Elementos de la estrategia de seguridad pública

La evaluación y fortalecimiento "constante" de la Estrategia de Seguridad Integral del Estado Mexicano debe establecer como meta específica el realizar una revisión de las estructuras, procesos operativos y el despliegue policial para identificar la situación presente; solo así se alcanzarán las condiciones de paz y tranquilidad para la convivencia entre sus ciudadanos, garantizar la estabilidad para el desarrollo integral del país y mantener bajo control de las autoridades, tanto federales como estatales, el ejercicio de su soberanía y la integridad del territorio nacional.

El Diagnóstico sobre Seguridad Pública, como producto de la evaluación periódica y permanente, es determinante e implica la tarea de recabar datos proporcionados por las instancias de operación del despliegue policial para analizarlos e interpretarlos, mediante los indicadores de seguimiento establecidos.

Implica la identificación y revisión constante de la organización, funciones, atribuciones, y objetivos, mediante el examen de los documentos normativos en los órdenes federal y estatales; los de orden interno de las instituciones como reglamentos y manuales de operación, mediante investigación documental, atendiendo las desviaciones que se realizan "por costumbre", alejándolos de las metas y fines esenciales.

Verificar que las estructuras orgánico-funcionales, tanto federal como estatales y municipales permanezcan atendiendo las formas y modos para alcanzar los fines para los que fueron construidos.

Toda estructura orgánico-funcional está integrada por recursos humanos y materiales; los humanos son la base fundamental y requieren la atención primordial, por lo que hay que considerar su condición física, moral, preparación académica, y táctica; todo esto con el fin de seleccionarlo, encuadrarlo y adoctrinarlo para la función, tarea y propósito al que se le destinará.

Los recursos materiales son todo aquello con que se dota al personal, individual y colectivamente para que pueda operar, trabajar y subsistir, que debe obtenerse, seleccionarse y distribuirse donde se requiera para su uso, siempre con el objetivo de "mejorar el funcionamiento de la estructura".

Implica la determinación de efectivos atendiendo la extensión geográfica que corresponde, tanto a nivel federal, estatal y municipal; la cantidad y densidad de la población existente; la problemática delictiva y los recursos financieros disponibles o que se asignen; unificar y aplicar doctrina y disciplina de los mandos, apegada al orden, justicia y derechos humanos; definición de funciones individuales, colectivas de área y normas generales y de detalle.

Recapitulando: "Los fines" de toda estrategia de seguridad son: garantizar la paz pública, la integridad de las personas y la protección de los bienes; "los medios" son el personal y el material; y, "los modos y formas de operación" atienden los principios de: la división del trabajo, identidad, integración y la intercambiabilidad;

"Solo así se dispondrá de una fuerza legal y legítima" que tenga y aplique una doctrina policial capaz de cumplir con los fines que actualmente solo se señalan y repiten constantemente, que "evite" los resultados cada vez más lacerantes que tenemos en la convivencia, estabilidad, seguridad, bienestar de la ciudadanía, integridad del territorio y la conservación de la soberanía nacional.

La fractura del Pacto Federal y el abandono de los Estados federados y municipios, tanto en el fortalecimiento de sus corporaciones policiales estatales y municipales, como en una presencia federal "subsidiaria" ante la superioridad de la fuerza que enfrentan y categórica en el actuar contra las fuerzas de la delincuencia organizada.

La falta de atención eficaz y concluyente de las causas sociales de la violencia, que se reflejen en una convivencia que unifique a los ciudadanos, profundizando desde la máxima tribuna oficial las diferencias naturales de toda sociedad heterogénea, socavando la libre expresión de las ideas, pilar en la historia de la humanidad para crecer en el conocimiento y el desarrollo individual y colectivo.

El Estado mexicano construyó durante muchos años un Sistema Nacional de Seguridad Publica, para su atención en todo nuestro territorio, estableciendo en cada uno del Estados Federados un "espejo" que denominó Sistemas Estatales, quienes atienden las estrategias, formas y modos de operar que le "dicta" el Sistema Nacional, quien asigna los recursos financieros requeridos para la "organización, equipamiento y capacitación".

El crecimiento desmesurado de la delincuencia, su palo al modo de vivir de los mexicanos, su impacto en la economía que provoca carestía y encarecimiento, la ocupación de espacios geográficos y políticos deben ser motivo suficiente para una reflexión inmediata, "que parta del reconocimiento" de la situación caótica que sigue creciendo....continuar ignorando y justificando lo que sucede en México no puede ni debe seguir siendo "el camino correcto".

* El autor de esta colaboración es General de División Diplomado de Estado Mayor y Maestro.